Реорганізація та ліквідація недержавних пенсійних фондів: міжнародний досвід



Недержавний рівень пенсійної системи сьогодні є невід’ємною складовою переважної більшості пенсійних систем в країнах світу. При цьому слід зважати на те, що формування пенсійної системи країни є складним процесом, в якому мають враховуватися багато факторів. Наявність недержавного рівня пенсійної системи, з одного боку, забезпечує додаткові гарантії соціально-економічного захисту громадян відповідної країни та підтримує стабільність пенсійної системи в цілому. З другого –запровадження недержавного рівня пенсійної системи створює передумови для формування в економіці країни значного обсягу довгострокових пенсійних накопичень як суттєвого інвестиційного ресурсу. Так, наприклад, на початок 2006 р. Сполучені Штати Америки нагромадили суму пенсійних активів у розмірі більше ніж 160 % ВВП, в той же час в Ірландії, Норвегії, Данії і Японії загальна сума накопичених пенсійних активів також перевищила 100 % ВВП [1, с.2].

Досить високими темпами відзначається процес накопичення пенсійних активів на недержавних рівнях пенсійної системи в країнах Центральної й Східної Європи. Зокрема у Чеській Республіці пенсійні активи з 2001 по 2005 р. виросли в 3,57 раза (4% до ВВП), в Угорщині – в 4,4 раза (3,9% до ВВП), в Польщі – в 5,7 раза (9% до ВВП). [1,с.4; 2, с.4]

Пенсійна система України сьогодні також перебуває в стадії реформування. З 2003 року почалося формування недержавного накопичувального рівня вітчизняної пенсійної системи, а з березня 2005 року до недержавних пенсійних фондів, створених згідно з прийнятим у 2003 році Законом [3], почали надходити перші пенсійні внески.

За даними Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України [4] на кінець 2006 року до Державного реєстру фінансових установ було внесено інформацію про 79 недержавних пенсійних фондів. Загальна сума активів, сформованих пенсійними фондами, станом на початок 2007 року становила 137, 4 млн. грн., 89% яких – це активи пенсійних фондів, створених після прийняття Закону [3]. Хоча абсолютний обсяг пенсійних активів вітчизняних недержавних пенсійних фондів є ще досить незначним, темпи їх зростання є порівнянними з темпами розвитку подібних фінансових інститутів в країнах Центральної й Східної Європи. Так, порівняно з 2005 роком активи «нових» пенсійних фондів зросли за підсумками 2006 року в 3,7 раза.

Відповідно, завдання забезпечення стабільності функціонування недержавного рівня пенсійної системи само по собі є завданням державного рівня, оскільки можливі проблеми функціонування системи недержавних пенсійних фондів можуть стати чинником дестабілізації як пенсійної системи країни в цілому, так і руйнівним чинником для ринку капіталу та інвестиційних процесів в економіці країни. При цьому слід зазначити, що основна увага сьогодні у вітчизняній практиці державного регулювання та нагляду за діяльністю недержавних пенсійних фондів приділяється питанням забезпечення їхнього стабільного та прозорого функціонування під час здійснення ними діяльності з недержавного пенсійного забезпечення. Однак, як і будь-який суб’єкт господарювання, недержавний пенсійний фонд у своєму історичному розвитку проходить ...

[Завантажити PDF версію]


Ключові слова:  

ФІНАНСОВІ ІНСТИТУТИ

Леонов Дмитро
к.е.н., професор, Ректор Українського інституту розвитку фондового ринку

Січевлюк Володимир
к.ю.н.




©  2001 - 2024  securities.usmdi.org