ГОЛОВНІ БЮДЖЕТНІ ПРОЦЕДУРИ: ФІНАНСОВА ПРАКТИКА ФРАНЦІЇ
У статті звертається увага на важливість, необхідність та ключовий характер перших стадій бюджетного процесу. Окреслюються проблеми пов'язані з бюджетними процедурами, що існують в Україні. Підкреслюється необхідність ґрунтовного опрацювання та перейняття зарубіжного досвіду у цій сфері. З цією метою досліджено практику складання, розгляду та затвердження Державного бюджету у Франції.
Бюджет - це не просто план формування та використання фінансових ресурсів, або ж збалансований кошторис доходів та видатків держави на рік. Це, з одного боку, дієвий інструмент впливу на темпи економічного зростання, тобто державного регулювання економіки, на соціально-економічний розвиток країни в цілому та добробут населення зокрема, з іншого ж боку, з бюджетом пов’язані можливості розв’язання глобальних стратегічних проблем.
Комплексному дослідженню бюджету або ж пов’язаним з ним питанням присвячували свої роботи як зарубіжні (Ж.-Б. Сей, Е. Вогель, Р. Зоді, Р. Ербе, Дж. Стренд, П. Кругман, М. Познер й інші) так і вітчизняні вчені-економісти (О. Василик, І. Луніна, В. Опарін, К. Павлюк, Ю. Пасічник, І. Чунунов, В. Федосов, С. Юрій та інші).
Питання бюджету залишається вкрай важливим та обговорюваним не лише в колі практиків, вчених, а й серед громадян країни. Ось чому узгоджені в часі процеси з підготовки виконавчими органами влади проекту Державного бюджету, його оформлення, подання до представницького органу влади, розгляду і слухання, доопрацювання проекту, внесення до нього змін, затвердження бюджету і введення його в дію знаходяться завжди під пильним наглядом громадськості в Україні. Звідси і повна обізнаність про недоліки, які існують в цих бюджетних процедурах, про порушення бюджетного законодавства тощо. Розуміння важливості перейняття Україною зарубіжного досвіду задля вдосконалення існуючих бюджетних процедур породжує необхідність його детального висвітлення. Представлення французької практики дозволить виявити позитивні аспекти і проаналізувати можливість їх застосування в Україні.
У французьких джерелах можна знайти декілька підходів до розуміння сутності бюджету в цілому. Так в Органічній постанові (Оrdonnance organique) представлено бухгалтерський підхід. В ній говориться що бюджет - це сукупність ...
[Завантажити PDF версію]
Ключові слова: |
МАКРОЕКОНОМІКА
Алексєєва Наталія
асистент кафедри фінансів, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»
|
